Aunque no es un país pobre, la cantidad de
riqueza acumulada por los ciudadanos de Polonia es limitada. La pérdida
de la independencia, el control de la vida económica y política por parte de
las potencias extranjeras y 2 guerras mundiales trajo destrucción y el agotamiento
de toda la riqueza acumulada. Desde el final de la Segunda Guerra
Mundial las políticas económicas equivocadas malgastaron aún más los
esfuerzos de millones de personas.
Sólo a partir de 1990 el país ha tenido su
primera oportunidad real de utilizar sus talentos y habilidades. Tomará
tiempo, sin embargo, antes de que los efectos sean evidentes.
La implementación de las reformas orientadas al
mercado causó que toda la nación sufriera durante el período de transición. El
anterior sistema de subsidios ampliamente extendidos en el consumo de
alimentos, el transporte y otras áreas de la vida no podría ser sostenido por
presupuesto del gobierno. Particularmente fueron afectados por los recortes
presupuestarios los lugares de la cultura, como museos, galerías, teatros,
orquestas sinfónicas, y otros artistas que se habían beneficiado del patrocinio
del gobierno. Lentamente, a medida que la economía ha mejorado, los
patrocinadores privados aumentaron sus contribuciones y el presupuesto del
gobierno ha destinado más fondos para apoyar las artes y las ciencias.
El nuevo sistema económico ofrece las
prestaciones por desempleo. Los beneficios expiran después de varios
meses. Sin embargo, los gobiernos locales operan oficinas de asistencia
a los desempleados para encontrar empleo. En algunas partes del país, es
difícil que esta ayuda coincida con las habilidades laborales de las personas. Programas
de reconversión se ofrecen para aquellos que carecen de las habilidades para
el trabajo, tales como los graduados de secundaria que persiguieron una educación
general, o para aquellos cuyas habilidades son obsoletas debido a la economía
cambiante.
El sistema de Salud de Polonia ha sido
recientemente reformado, otorgando por ley a toda persona, acceso a los
servicios médicos. Para esto se requiere registrarse con un médico de
familia de su elección. Este médico general es el médico de atención
primaria. Si se requieren los servicios adicionales, el proveedor de
atención primaria dirige a un paciente a un especialista. El sistema de
salud está conformado por varias organizaciones regionales que reciben
subvenciones del gobierno para financiar sus servicios. Las
organizaciones negocian los precios de los contratos con los hospitales y
clínicas, tanto privado como operado por los gobiernos locales. Las personas
indigentes también reciben servicios de atención de salud y el costo del
tratamiento es pagado por subvenciones de los gobiernos locales o centrales. Aunque
el sistema paga por la asistencia psiquiátrica, éste no incluye los servicios
de atención dental.
Polonia tiene un sistema de escuelas públicas. Todos
los ciudadanos tienen garantizada la educación hasta el grado 12. En los
últimos años, se han permitido las escuelas privadas, pero su número sigue
siendo pequeño. Las escuelas son operadas por los gobiernos locales,
pero el gobierno central concede subvenciones en función de cada alumno. Debido
a que las escuelas suelen carecer de fondos para los servicios de
mantenimiento periódico, como la pintura o la decoración de los salones de
clase, los padres a menudo ya sea recaudan fondos adicionales o proporcionan
mano de obra para realizar estas tareas. La recaudación de fondos
también se lleva a cabo para financiar los viajes escolares y otros proyectos
especiales.
Los graduados de la escuela secundaria que deseen
obtener un título universitario pueden elegir entre un número de
universidades privadas y universidades públicas. Muchas de estas
escuelas se enfocan en educar a los estudiantes en una sola área, por ejemplo,
el periodismo, marketing o economía y gestión. Ofrecen un grado de licenciatura
después de 3 años de estudios. Se requieren dos años adicionales y una
tesis para completar una maestría. El gobierno ofrece préstamos a bajo
interés para los estudiantes que carecen de fondos para estudiar en una
universidad. Las universidades públicas no cobran matrícula, pero para
ser aceptado el candidato debe pasar un examen de ingreso o graduarse de la
escuela secundaria con un alto promedio.
Debido a que las condiciones económicas varían
según las regiones, el gobierno desarrolló programas centrados en las
necesidades de las zonas más rezagadas del nivel general de desarrollo. Estas
áreas reciben fondos adicionales para la construcción de proyectos de
infraestructura locales, incluyendo las instalaciones de agua y tratamiento
de aguas residuales, construcción y renovación de escuelas, etcétera. Una
parte de los fondos se proporciona por la UE.
Aunque los estilos de vida entre los pobres y los
ricos todavía no han tenido tiempo para diferenciarse totalmente, algunas
diferencias son visibles. Además de las diferencias en el consumo de
alimentos, algunas de las diferencias notables se encuentran en el uso de
tiempo de vacaciones. Aunque el número de personas que participan en viajes
turísticos se incrementó de 53 por ciento en 1990 al 63 por ciento en 1999,
el porcentaje de aquellos que pasan 5 o más días en un viaje se mantuvo más o
menos igual. En 1990, el 34 por ciento pasó 5 o más días en un viaje,
mientras que así lo hizo en 1999 el 36 por ciento. Sin embargo, el
número de los no viajeros disminuyó de 47 por ciento a 37 por ciento en el
mismo período de tiempo. La duración de las vacaciones típica tiende a
ser más corta ahora que el estándar de 2 semanas antes de 1989.
El giro del sistema económico hacia la compensación
de quienes proveen su servicio laboral afectó negativamente a las familias con
un gran número de niños pequeños. Estas familias tienden a gastar grandes
cantidades de sus ingresos en alimentos y artículos de primera necesidad, en
tanto que cuentan con menos oportunidades para asignar más tiempo al trabajo. Programas
de asistencia social del gobierno proporcionan apoyo adicional, pero parece
que las necesidades de las familias numerosas están aumentando. Si esta
situación desalienta la procreación y contribuye al estancamiento del
crecimiento de la población, todavía no se ha determinado.
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jueves, 5 de junio de 2014
Desigualdad social en Polonia
jueves, 1 de diciembre de 2011
Economía:
Polacos pobres... en el papel
News from Poland / Trad. Octavio Ramírez
Jarek posee una de las casas más grandes de la cuadra. Es además
la más moderna y cuenta con seis recámaras, tres baños y un
colorido pasillo que se desplaza desde las puertas eléctricas justo
hasta el frente de la puerta, en el cual hace sombra al mediodía un
porche con columnas estilo italiano. Su impecable mercedes relumbra
pacientemente en el garaje separado. Jarek vive in absoluta
pobreza... al menos oficialmente.
Él además es altamente recomendado
por los vecinos en caso de que necesites un techo nuevo, pero en un
primer encuentro, Jarek negará todo.
“No sé por qué vienes a mí”,
dirá con los hombros encogidos. “¡En mi vida he arreglado un
techo!”
Pero entre las negaciones vienen
preguntas.
“¿Cuál es su casa?”
“¿Es aquella con las paredes
amarillas?”
“¿Tienes una antena satelital, no?”
Él sabe muy bien que algunas de sus
preguntas son falsas, y tal vez que no tienes una antena satelital.
Jarek está probando para ver si realmente quieres un techo nuevo o
eres un oficial del gobierno intentando atraparlo trabajando en el
“mercado gris”.
Finalmente satisfecho de que eres un
cliente normal él garabatea una lista de compras de productos que
necesitarás adquirir (porque él no se arriesgará a una operación
financiera negativa en caso de que cambies de opinión) y acordarás
la fecha y el precio -efectivo.
Todo este teatro se lleva a cabo a lo
largo y ancho de toda Polonia, incontables veces cada día.
Cuarentaicinco años de negociar en el mercado negro bajo el dominio
soviético se ha convertido en una tradición arraigada, aún a
veinticinco años de la restauración democrática.
Marek vive en la casa contigua, su casa
es un tanto cuanto elegante. Él es un especialista en ventanas pero
no se mostrará interesado en hacer negocios contigo.
Marek y su equipo sólo trabajan en
Alemania o Francia, donde su reputación por un excelente acabado y
precios les trae más clientes de boca en boca, más de lo que pueden
atender.
Estas son las más altas esferas de los
pobres en Polonia, pero el sector florece en todo su esplendor.
Conduciendo a través de las carreteras
troncales del país, es imposible ignorar el número de autos
aparcados en las orillas con anuncios hechos a mano en las ventanas.
A primeras es fácil creer que estas son las familias que venden sus
posesiones por crisis crediticias, pero la venta de automotores de
segunda mano es una fuente de ingreso regular.
Individuos y grupos viajan a lugares
tan lejanos como España y Gran Bretaña donde pueden adquirir autos
a un precio muy por debajo del valor en su propio territorio. El
beneficio de un sedán promedio puede igualar lo que un doctor gana
en dos meses, pero ahorrándose el estrés.
Particulares compraron no menos de 360
mil vehículos de todas las formas y medidas en 2008, pero quizás lo
sorprendente no debería de ser cuántos fueron, sin qué tan pocos.
Manteniéndose en el mismo camino por
la ciudad y no pasa mucho tiempo antes de que otra oportunidad de
gastar dinero aparezca. Hombres sentados bajo los árboles, mujeres y
niños de todas las edades al atardecer, jarras de bayas y setas a
sus pies. La mayoría de éstas vienen de los bosques locales y
fueron colectadas apenas al amanecer junto con algunos vegetales de
sus propios jardines.
En conjunto, ellos crean una red de
supermercados non-stop donde aquellos que se desplazan pueden
abastecerse sin hacer cola en el supermercado por mercancía que pudo
haber sido cosechada semanas antes. Ventas razonables pueden traer
ingresos dos veces el salario mínimo nacional.
Pero en el papel todas estas personas
no cuentan con ingresos. Y ellos están entre las familias que más
se privilegian con apoyos de uno o más miembros trabajando en el
extranjero. Al relacionar estos hechos nos explica por qué la mitad
de los polacos en edad de trabajar no están registrados como
desempleados o en busca de trabajo. Ellos son lo que el gobierno
llama “inactivos en el mercado laboral” e incluso admitiendo que
las cifras pueden ser inexactas.
Si las cifras oficiales fueran
ciertas, entonces el grueso de la pobreza in Polonia tomaría
proporciones trágicas y esta es una de las razones de por qué el
país arrastra la crítica internacional.
Aunque hay una palpable falta de
voluntad política para cambiar las cosas tal vez haya razón para
ello. Entre menor es el ingreso per cápita, mayor es el suministro
de fondos de la UE cuando llega el tiempo del presupuesto en
Bruselas. Y por supuesto, menor es lo que se demanda a la Comunidad
de Estados en contribuciones.
Pese a esto, que no debería haber
ninguna duda de muchos luchan por subsistir y algunos simplemente no
pueden. Para ellos, la red de seguridad está lejos de ser suficiente
y amurallada en un bloque de burocracia.
Pero las verdadesras cuestiones para
los estadísticas de la Euro deberían de ser, es la situación en
Polonia realmente más extrema que en otro país de la UE? De momento
nuestro reparador de techos de pago en efectivo, nuestro vendedor de
carros y los vendedores de setas en la carretera, todos ellos hacen
imposible de responder.
lunes, 28 de noviembre de 2011
Economía: La construcción impulsa el despegue polaco
Empresas de toda Europa han llegado al país, el mayor receptor de fondos comunitarios, en busca de negocio
Obras en un edificio frente al Palacio de la Cultura y de la Ciencia en Varsovia. / Kacper Pempel (REUTERS)
Una gran zanja recorre Varsovia de este a oeste. Es la nueva línea 2 del metro. “¿Crisis? ¿Qué crisis?”, responde Karol Wesling, de 19 años, uno de los obreros que trabajan en el proyecto. “En este negocio hay tanto trabajo como quieras”, afirma mientras aparta un saco lleno de arena. Polonia se ha convertido en uno de los objetivos más atractivos para los inversores en Europa gracias a los fondos comunitarios: 67.000 millones de euros, en gran parte destinados a infraestructuras, que permiten al país ser el mayor receptor de ayudas de la UE hasta 2013.
La construcción bulle en todo el país y está siendo de gran ayuda durante la crisis financiera: terminales aeroportuarias, carreteras, ferrocarriles, tranvías… “Antes de acabar una obra, ya tienes trabajo en otra”, cuenta Miroslaw Turek, un obrero de 58 años.
A pocos metros se levanta el viejo Palacio de la Cultura y la Ciencia, un regalo de Stalin, y un poco más allá se encuentra la lujosa torre Zlota 44, que será el mayor rascacielos residencial de Europa cuando abra en 2013. Pero el verdadero símbolo de este país en transformación es el Estadio Nacional, junto al río Vístula, construido para la Eurocopa 2012, que Polonia organizará con Ucrania.
Detrás de este negocio hay empresas de todo el continente, incluidas muchas españolas, ávidas de negocio. “Polonia es ahora la principal plataforma de construcción en Europa, como Alemania lo fue en los noventa”, afirma el presidente de la Agencia Polaca de Información e Inversión Extranjera, Slawomir Majman. En el último año, la actividad ha crecido un 0,6% en la UE, pero el país en el que más se incrementó fue Polonia: un 17%, según Eurostat, la oficina estadística comunitaria.
El auge de la construcción es una de las causas que explican que el país haya esquivado hasta ahora la crisis. Las previsiones de crecimiento de la economía para este año son del 4%, frente a la media del 1,7% para el conjunto de la UE. “Estamos en el pico máximo de actividad del sector”, explica Ignacio Botella, vicepresidente de la constructora polaca Budimex, participada en casi un 60% por la española Ferrovial.
Esta empresa, de la familia Del Pino, está presente en Polonia desde 2000, decenas de firmas españolas han desembarcado en el país en los últimos años: Acciona, ACS, FCC, Sando, Fadesa, entre otras firmas. Ferrovial, por ejemplo, está participando en la construcción de un tramo de la nueva autopista que unirá Alemania con la capital polaca. También es importante el negocio de la edificación, sobre todo universidades, museos y viviendas.
La buena marcha de la economía ha sido un imán para la inversión extranjera, que alcanzó su pico en 2007 con 17.000 millones de euros, y en 2009 rozó los 10.000 millones, según datos oficiales. Los motivos están claros para Majman: “La estabilidad económica, la solidez del sistema bancario, la mano de obra cualificada y más barata, los fondos europeos y algunas ayudas públicas”. El responsable de la Agencia de Información e Inversión Extranjera no escatima esfuerzos a la hora de mostrar rankings sobre la buena posición inversora del país: “SegúnFinancial Times es el tercer mejor país del mundo para la inversión en el sector manufacturero, tras China y Estados Unidos; según Naciones Unidas es el sexto país más atractivo para los inversores extranjeros…”, enumera. “En 2004 se calculó que Polonia tardaría 24 años en converger con España; ahora se ha reducido a siete años”, presume.
Las empresas foráneas, sobre todo de EE UU, Alemania, Francia, Reino Unido y Corea del Sur, emplean al 11% de la población trabajadora.Samsung tiene en Varsovia su mayor centro de investigación y desarrollo de Europa. También es importante la industria de componentes para el automóvil y la aviación. Mientras, la construcción supuso un 7% del PIB el año pasado, frente al 7,3% de 2009, pero muy superior al 5,5% de 2004, cuando el país entró en la UE. Cerca de 30.000 personas trabajan en el sector.
Pero la confianza en la construcción se está reduciendo en los últimos meses. Si bien hay muchos proyectos en ejecución, fuentes del sector explican que apenas salen a concurso nuevos proyectos. Además, hay que sacar adelante el futuro presupuesto comunitario. “Las negociaciones están siendo muy duras; estamos pidiendo 80.000 millones de euros para Polonia para el siguiente periodo”, explica la ministra de Desarrollo Regional, Elzbieta Bienkowska. En este presupuesto hay en principio un menor peso de las infraestructuras y la inversión en innovación y fomento de la competitividad gana protagonismo.
Ajeno a todo esto, el obrero Miroslaw Turek cuenta que viaja todas las semanas de Lodz, donde vive, a Varsovia, para trabajar. “Menos mal que hay trabajo, porque a mi edad, si me echan, lo tendría muy difícil”, explica Turek, que no se verá afectado por la decisión del Gobierno de atrasar de los 62 a los 67 años la edad de jubilación para intentar blindar al país frente a la crisis.
Enlace: el país.com
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